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刘文新作政府工作报告 解读:看贵阳昨天与明天 
贵阳市外事办公室 | 更新时间:2016-01-20 | 来源:中国贵阳网http://www.gygov.gov.cn/
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解读报告

  2016年1月19日,在贵阳市第十三届人民代表大会第六次会议上,市长刘文新代表贵阳市人民政府向大会作工作报告。报告分为四部分:“十二五”时期工作回顾、“十三五”时期主要目标任务、2016年工作安排,以及扎实抓好政府自身建设。

  “十三五” 贵阳要做这些事

  战略路径:打造六个“升级版”

  “十三五”时期,贵阳市经济社会发展的战略路径是:坚持改革创新、精准发力,纵深推进“六大工程”,打造贵阳发展升级版。一是纵深推进科技引领工程,打造创新贵阳升级版;二是纵深推进平台创优工程,打造开放贵阳升级版;三是纵深推进公园城市工程,打造生态贵阳升级版;四是纵深推进文化惠民工程,打造人文贵阳升级版;五是纵深推进社会治理工程,打造法治贵阳升级版;六是纵深推进凝心聚力工程,打造和合贵阳升级版。

  预期目标:生产总值年均增11%

  “十三五”时期贵阳市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值年均增长11%左右,总量突破5000亿元;工业规模总量实现翻番;固定资产投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长11%;外贸进出口总额年均增长11%;公共财政预算收入年均增长11%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破43000元和20000元,农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元;森林覆盖率达50%以上,集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%,空气质量稳定在全国前列。

  未来5年 打造创新型中心城市

  接下来的五年,贵阳市将打造创新型中心城市,建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会。其中,打造创新型中心城市是战略核心,对“三个建成”具有统揽和引领作用,以大数据、大生态、大扶贫为关键词的“三个建成”,是三个战略支撑,构成了贵阳打造创新型中心城市的核心内容。

  “十三五”关键词

  ●创新:建成大数据综合创新试验区

  新增国家级重点实验室1至2个,国家级工程技术研究中心2个,全社会研发支出占生产总值比重达到2.2%,高新技术制造业占工业增加值比重达45%以上,科技进步贡献率提高到65%以上,人才总量达到82万人。云岩区、南明区成为创新型中心城市的核心区,观山湖区成为创新型中心城市的主要功能发展区,花溪区、乌当区、白云区成为创新型中心城市的腹地,清镇市、修文县、息烽县、开阳县成为创新型中心城市的重要生态支撑。

  ●转型:建成西部科技金融创新城市

  大数据及其关联产业规模总量达到5000亿元;大健康产业形成千亿级产业集群;以山地为特色的世界旅游名城建设取得重大进展,形成南北呼应的2个国家5A级旅游景区精品集群,力争创建1个国家公园、1至2个国家级旅游度假区。农产品加工产值突破1000亿元;现代制造业形成千亿级装备制造产业集群,成为全国重要的装备制造基地;建成国内重要的呼叫中心与服务外包产业基地、区域性电子商务中心城市,力争建成西部科技金融创新城市、互联网金融创新城市和全国服务外包示范城市。

  ●生态:中心城区300米见绿、500米见园

  到2020年,新增各类公园660个,全市公园达1000个以上,实现中心城区300米见绿、500米见园,环境空气质量稳步提升,集中式饮用水源地水质稳定达标,南明河水环境综合整治全面完成,国家水生态文明试点城市建设取得明显成效。新建一批循环经济示范基地和低碳工业园区。

  ●开放:进出口总额突破200亿美元

  “十三五”末,全市进出口总额突破200亿美元,实际利用外资超过23亿美元。确保每年新增企业市场主体1000户以上,到2020年,非公有制经济占生产总值比重超过60%。

  ●城乡:户籍人口城镇化率达52%

  城市发展格局进一步优化,基本完成现有城镇棚户区改造,立体交通体系基本建成,工程性缺水基本解决,成为全国信息交换枢纽和存储中心,促进人口和要素自由流动的体制机制进一步形成,户籍人口城镇化率达52%。建成300个“美丽乡村”提高型示范点和20条以上示范带。

  ●小康:圆满完成大扶贫战略行动

  确保每个低收入家庭危房都能得到修缮,每个低收入家庭都能吃得饱、穿得暖,每个低收入家庭劳动力都有活干、有收入,每个低收入家庭孩子都有学上、上得起学,每个低收入家庭病人都能得到医疗救助。

  2016年 贵阳发展蓝图

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长11%,外贸进出口总额增长11%,公共财政预算收入增长10%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右和11%左右,居民消费价格涨幅、节能减排指标控制在省下达目标范围内,空气质量稳定在全国省会城市前列。

  ●全社会研发投入达35亿元。引进各类高层次创新创业人才600名以上,聚集国内外创客团队100个以上,带动虚拟空间聚集创客5万人。

  ●优化城市开发模式,完善土地供给方式,发展住房租赁市场,统筹推进房地产去库存化。发展养老地产、医疗地产、旅游地产等新兴业态,促进房地产业平稳健康发展。

  ●年内引进世界500强企业或跨国公司5家,实施千万元以上重大技术改造项目30个,新增规模以上工业企业、限额以上商业企业各100户,规模以上服务业企业100户以上。

  ●全市245个重大工程重点项目完成投资1200亿元,固定资产投资完成3250亿元,产业投资占比超过36%,民间投资占比超过50%。

  ●推进便利消费进社区、便利服务进家庭“双进”工程,大力打造15分钟社区便民服务圈。

  ●优化提升大南门、大西门、喷水池等传统商圈,加快培育西南商贸服务业集聚区、中天未来方舟、花果园等新型商圈,建成新市西滨河商业街区、汇金购物中心,社会消费品零售总额达到1177亿元。

  ●实施全域公共免费WiFi城市二期工程,建成政府数据开放和共享交换平台,全市呼叫中心坐席规模达到15万席,服务外包合同签约金额突破8亿美元,电子商务交易额突破600亿元,大数据及其关联产业规模总量达到1300亿元、增长40%以上。

  ●全力实施千亿级大健康产业集群发展计划,围绕“医、养、健、管”,以筹办省第二届大健康医药产业发展大会为抓手,培育产业集群、打造重点平台,全年新开工大健康产业项目48个,累计完工64个。

  ●新增2至3个国家4A级旅游景区,加快花溪文化旅游创新区建设,确保天河潭景区在十一黄金周全新亮相。策划推出一批世界级观光线路,引进国际知名度假品牌酒店3家以上,新评定避暑度假精品酒店5家。全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长18%和20%。

  ●推进对台农业全面合作,建成一批合作示范园,新增省级农业园区4个,新增新型农业经营主体130个。大力发展农村电商,实现行政村电商便民服务店全覆盖,打通“黔货出山”和“网货下乡”的双向通道。

  ●全市重点特色工业产业实现增加值620亿元左右。

  ●大力发展大数据金融、众筹金融,贵阳大数据金融交易所、众筹金融交易所年交易额分别突破5亿元和10亿元。加快完善贵州金融城配套设施,入驻金融机构达25家。

  ●新建各类公园249个,重点打造27个示范公园,新增公园面积2000公顷以上。实施中心城区108个山体生态修复工程,修复植被960余亩。深入推进“绿美贵阳”行动计划,完成营造林18万亩以上,全市森林覆盖率达46%以上。

  ●大力推进“两湖一库”保护工程,开展阿哈水库流域综合治理,加快南明河水环境综合整治二期工程,建设孟关等6座污水处理厂,完成三江口等3个湿地工程。推进城乡黑臭水体整治。开展土壤污染防治行动。

  ●引进十亿级项目10个,力争在引进百亿级项目上取得突破,全年实际直接利用外资超过11亿美元,省外到位资金超过3100亿元。

  ●全年改造城镇棚户区3万户,推进贵州大学、贵州商学院、贵州财经大学等高校老城校区向外搬迁,加快建设三马、孟关、东风等城市组团,配套实施图书馆、音乐馆、科技馆等功能性设施项目。

  ●建成1.5环,同步推进BRT系统,加快轨道交通1号线和2号线一期建设,启动2号线二期和S2号线一期北段控制性土建接驳工程,开展3号线前期工作。

  ●实现城市光纤入户率超过90%、乡村100M光纤宽带覆盖率达80%,出省带宽达4000G,力争建成国家级互联网骨干直联点。

  ●集中整治提升181条背街小巷道路,实施17个增绿添彩工程及立体绿化工程,完成49个农贸市场升级改造和300个老旧小区院落改造提升。推进高雁、比例坝垃圾填埋场技改升级,扩建、改造一批小型垃圾中转站。

  ●完成58个乡镇、223个村环境综合整治任务,新增5条美丽乡村示范带,创建40个“提高型”示范点。从今年起,连续三年每年筹资100亿元以上用于“三农”工作。

  ●率先建成大数据精准扶贫平台,率先在全省实现低保线和脱贫线“两线合一”,农村低收入困难群体年人均可支配收入整体越过4300元。抓好省内结对帮扶工作,帮助9个重点贫困县打好脱贫攻坚战。

  ●全面改造薄弱学校10所,新建改扩建公办幼儿园10所、中小学8所,新增学位5000个,加快农村寄宿制学校标准化建设,创建3所优质中职学校,继续推进贵州(清镇)职教城建设,促进高等教育内涵发展和优质民办教育发展,在全省率先实现县域义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。

  ●着力建设健康城市,全面深化公立医院综合改革,启动建设贵阳中医院、市公共卫生救治中心,建成市一医分院、口腔医院新楼等项目,做强市医院管理(集团)有限公司,标准化建设社区卫生服务中心6个、乡镇卫生院7个、村卫生室60个,落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

  ●高标准新建蔬菜保供基地1万亩,建设惠民生鲜超市6个和社会化大型生鲜超市6个。

  ●推进全民创业行动,新增城镇就业22.5万人,农村劳动力转移就业3.25万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

  ●推进城乡社会保障全覆盖,更加关心低收入群体和困难群众的生产生活,健全政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助保护体系。

  ●加大公租房配套基础设施建设力度,确保按时投入使用。推进农村敬老院、农村幸福院和县级养老示范项目建设。

  贵阳2016年“十件实事”出炉

  实事一:

  完善城市基础设施建设

  1、完成1.5环黔春大道、南垭路、朝阳洞路工程,BRT配套设施同步建设。

  2、建成大十字地下通道主体工程。

  3.建成全市统一的电梯应急救援处置服务平台。

  实事二:

  1、新辟公交路线8条。

  2、2016年新增、更新的公交车100%采用清洁能源或新能源。

  3、建成公交车电子警察项目。

  改善市民交通出行条件

  实事三:

  实施保供稳价

  1、新建高标准蔬菜保供基地1万亩。

  2、建成6个惠民生鲜超市。

  实事四:

  推进扶贫解困和创业就业

  1、建成大数据精准扶贫平台。

  2、完成城镇新增就业22.5万人。

  3、完成2016年全市城乡低保提标。

  4、实施农村电商扶贫,建成1个县级电商运营服务中心,完成200个电商服务站建设。

  实事五:

  强化社会治理

  1、完成50个农村群众工作室建设。

  2、完善公共法律服务体系建设,完成“一村(居)一法律顾问”配备工作。

  3、推进公共安全块数据指挥中心建设。

  4、完成4个戒毒康复场所建设。

  实事六:

  改善农村生产生活条件

  1、新增5条美丽乡村示范带,创建40个“提高型”示范点。

  2、开工建设小康路,完成50公里。

  3、解决农村7万人饮水安全问题。

  4、完成农村危房改造5000户。

  实事七:

  优先发展教育事业

  1、新建改扩建公办幼儿园10所。

  2、全面改造薄弱学校10所。

  3、建设公共实训基地5个。

  4、实施教育(普通高中、中职、高校)精准扶贫。

  实事八:

  改善生态环境质量

  1、营造林18万亩以上。

  2、完成3个水质监测站建设(花溪水库、沙老河水库、大龙井)。

  3、全面实施249个各类公园建设,重点打造27个示范公园。

  实事九:

  促进医疗卫生事业发展

  1、完成6个社区卫生服务中心标准化建设。

  2、启动医疗健康云项目建设。

  3、全面取消公立医院药品加成。

  4、启动公共卫生救治中心建设。

  5、启动中医医院项目建设。

  实事十:

  提升市民居住环境

  1、继续实施“三年千院”行动计划,改造提升300个老旧居民小区院落。

  2、城镇棚户区改造30000户,安置房基本建成5000户。

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